张謇深知，一个企业的创办和发展必须以一定的资本量作为基础。那么如何考察一个企业是否有一定的资本量，怎样使企业能顺利地发展呢？张謇对保险业提出了具体的办法。在“筹划利用外资振兴实业办法呈”中，他提出了保险保证金的思想，指出：“各国对于承办保险事业等，每令预缴巨款存于政府，以为其事业的保证者。”他认为外国的这种办法是可行的，值得借鉴的。考虑到“中国尚未有此，似可酌量仿行。”（图/张謇创办的淮海实业银行、《筹划利用外资振兴实业方法呈》）
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1919年5月24日《申报》刊登金星人寿保险公司广告，标题：“未雨绸缪”，内容：“人生难过百年，过一日即老一日。人到中年不独体力渐衰，谋生之能力亦因之渐减，且必有不能作事之一日，那时只有出项并无补款。老境萧条最为人生痛苦之事，何不乘此壮年有进款时省出若干，向中国人开的金星人寿保险公司投保寿险，将来可获巨款以乐天年。即不幸先期逝世，亦可得赔款，免后顾之忧。计出…
1881年，日本成立了明治生命保险株式会社并开始营业，日本近代人寿保险事业从此开始。会社实行社员制，将所有被保险人交纳的保险费作为资本，除承担保险责任外，还于每个核算年度实施配额分红制度，从而形成了利益共享、风险共担的经营体系。（图/日本明治生命保险株式会相关资料）
1938 年，美国国会通过《联邦农作物保险法案》，由美国联邦农业保险公司直接向农民提供农业保险。但是早期的努力并不十分成功，原因在于保险项目成本高、参保率低。总之，在 20 世纪 30-40 年代，美国农业保险涵盖的作物品种少、覆盖地区少，保险参与率低、成本高。（图/1938年《联邦农作物保险法案》、1938 年 5 月，佐治亚州欧文维尔农场之一正在种植烟草…
1676年，德国汉堡城市议会经过商讨，批准成立“汉堡火灾保险公司”，吸纳了数量众多的、规模较小的火灾保险组织，来自46个协会的代表参加了成立大会，签订了保险章程。这便是公营火灾保险的始祖，标志着德国官营火灾保险的开端。以后，通过立法，公营火灾保险机构在德国各地被强制组织起来。一般认为，德国的这种公营火灾保险是在伦敦大火以后才发展起来的。（图/德国汉堡火灾保险…
1869年，在保罗起诉弗吉尼亚州政府一案中，美国联邦最高法院认为“签发保单不是商业交易……这种合同（保险合同）不属于州际交易”，而是一种当事人之间的个人协议，所以联邦对之没有直接的监管权，应由各州自行监管并且征税。（图/从 19 世纪60 年代到 20 世纪 30 年代，美国最高法院设在美国国会大厦的旧参议院会议厅）
