四川盛产食盐,除供本省自用外,采用木船通过釜河、沱江长江等水域,远销黔、滇、湘、鄂各省。川江滩多水急,盐船触礁淹损事故在所难免。如何补偿这一意外损失?据《盐法制》记载,在光绪五年(1879年),四川总督丁葆为整顿盐政,在给光绪皇帝的奏折中写道:“……仿照商规仍于成本内摊收护本一款,以为船支 (只)疏失沉溺另行补运之费……。”据自贡、泸州、宜宾等盐产地及四川盐业部门反映,官盐以税收提款自保,商盐随盐带征商本税收取基金的制度始于清代。一旦盐斤遇险受损,用盐引 (即运照)交由地方官查验具结,报经盐务机关批准,就可以在原场补配损失的盐斤,不再缴款。很明显,无论是官盐的“提款自保”,抑或商盐的“带征商本税”,都类似货物运输保险收取保费,积累保险基金的做法,官、商盐损失以后,免费补配盐斤,又类似于保险的经济补偿。这些做法体现了现代保险的某些职能作用。(图/清末富荣盐场釜溪河水运井盐图)
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