“委积”字面上的解释,就是积蓄的意思,少量为委,大量为积,也是中国古代后备仓储制度之一。据《逸周书·文传》记载:“有十年之积者王,有五年之积者霸,无一年之积者亡。”武王克商后,即向周公姬旦问政,旦曰:“送行逆来,振(赈)乏救食,老弱疾病,孤子寡独,惟政为先,民有欲蓄。”当权者如能把积蓄用于“振救”,是百姓视为朝廷德政的先决条件。武王照此办理,深得民心。积蓄用于“振救”,也是仁政的体现。为稳定政局,注意积蓄粮食。《周礼》《地官司徒》载:“遗人掌邦之委积以待施惠,乡里之委积,以恤民之艰厄;门关之委积以养老孤,县都之委积,以待凶荒。”这种“施惠”、“恤民之艰厄”、“待凶荒”的制度,体现了社会保障的性质,也是中国古代传统保险的起源。(图/《周礼.地官》)
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