1881年11月17日,德国皇帝威廉一世向国会颁发著名的《黄金诏书》宣称:“社会弊病的医治,一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压,而且同时要积极促进工人阶级的福利”。他宣布建立“社会保障法”,强调社会保险和社会扶助的必要性,采取了一些改善工人生活境遇的措施,从而在国家法律和制度层面确立了德国的社会保障制度。该诏书也作为“德国社会政策大宪章”而闻名于世。(图/《黄金诏书》)
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